Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Gemeenteraad

Kadernota

woensdag 9 juli 2025

16:00 - 22:00
Locatie

Gemeentehuis Barneveld, Raadzaal

Voorzitter
Burgemeester J. van der Tak
Toelichting

Deze vergadering is openbaar. Publiek is van harte welkom om de vergadering bij te wonen; dat kan zonder aanmelding vooraf. De vergadering is ook live en achteraf te bekijken via de webcast op www.barneveld.nl/raad

Uitzending

Agendapunten

  1. 1
    Opening - 16:00
  2. 2

    Besluit

    De agenda is zonder hoofdelijke stemming vastgesteld.

  3. 3

    Besluit

    De besluitenlijst is zonder hoofdelijke stemming vastgesteld.

  4. 4
    Politieke en financiële beschouwingen: Jaarverslaggeving 2024, Eerste Tussenrapportage 2025 en Kadernota 2026-2029
  5. 4.1

    (Elke fractie krijgt 10 minuten spreektijd voor 1e termijn en 3 minuten voor de 2e termijn)
    **Sprekers:
    **Bij dit soort debatten hanteren we de volgende volgorde: eerst de grootste oppositiefractie, dan de grootste coalitiefractie, enz.
    De heer Mulder (Pro’98)
    De heer Top (SGP)
    De heer de Vries (CDA)
    De heer Kevelam (Lokaal Belang)
    De heer van Schaik (VVD)
    De heer Verstoep (ChristenUnie)
    Mevrouw van den Wildenberg (Burger Initiatief)
    De heer Bos (Lid Bos)

  6. 4.2
    Schorsing - 18:00
  7. 4.3
    1e termijn college: reactie op amendementen en moties - 19:00
  8. 4.4
    Schorsing voor overleg fracties - 20:00
  9. 4.5
    2e termijn raad - 20:30
  10. 4.6
    2e termijn college - 21:00
  11. 4.7
    Schorsing - 21:15
  12. 5
    Besluitvorming - 21:45
  13. 5.1

    De jaarverslaggeving is een verantwoordingsdocument waarin naast de uitkomsten van de exploitatie (reguliere werkzaamheden en grondexploitatie) over het jaar 2024, tevens een toelichting op hoofdlijnen met betrekking tot de programma’s is opgenomen. Veel van wat het college zich had voorgenomen is ook daadwerkelijk uitgevoerd of verder gebracht. Ook wordt rekenschap afgelegd van het gevoerde financiële beleid. De financiële verschillen worden toegelicht en het positieve resultaat van € 16 miljoen wordt geduid. De jaarverslaggeving dient conform de Gemeentewet door de raad te worden vastgesteld en voor 15 juli 2025 aan de provincie te worden gezonden.


    De technische vragen en de antwoorden zijn als bijlage toegevoegd.
    Het advies van de auditcommissie over de Jaarverslaggeving is toegevoegd.

    Besluit

    1. De jaarverslaggeving 2024 vast te stellen;
    2. De te verwachten resultaten van de geactualiseerde grondexploitaties op eindwaarde vast te stellen zoals opgenomen in de Meerjarenprognose grondexploitaties (MPG);
    3. De hoogte van de verliesvoorziening grondexploitaties vast te stellen op € 5.916.023 per ultimo 2024 en daartoe € 2.978.238 te laten vrijvallen;
    4. Ten behoeve van bijdragen vanuit ontwikkellocaties een storting te maken van € 1.162.068 in de reserve bovenwijkse voorzieningen;
    5. In verband met de afkoop van een parkeereis een storting te maken van € 72.500 in de reserve verkeersmaatregelen;
    6. De volgende bestemmingsreserves met een € 0 saldo op te heffen:
    7. a. Reserve Armoede Impuls
      b. Reserve Rondweg Voorthuizen
      c. Reserve Onderhoud Schoolgebouwen
      d. Reserve Uitvoering TOZO


    7. Het positieve resultaat over 2024 ad € 16,0 miljoen als volgt te bestemmen:


    a. Aan de algemene reserve een bedrag van € 2,5 miljoen toe te voegen voor de overheveling van budgetten naar 2025 conform de specificatie in bijlage 4;
    b. Aanvullend een bedrag van € 0,6 miljoen toe te voegen voor de overheveling naar 2025 van budget voor het programma Waardevol Landelijk Gebied;
    c. Aanvullend een bedrag van € 0,15 miljoen dat via de decembercirculaire 2024 van het rijk is ontvangen voor capaciteitsinzet beoordelen ondernemingsplannen toe te voegen aan de begroting 2025;
    d. Het resterende deel van het resultaat, € 12,75 miljoen, beschikbaar stellen aan de 'Bestemmingsreserve verantwoord groeien';


    8. Décharge te verlenen aan het college van Burgemeester en wethouders voor het gevoerde beleid.


    Motie 25-68 Doelen woonbeleid dichterbij; ChristenUnie; Lokaal Belang; Pro’98 is aangenomen met 23 stemmen voor en 10 stemmen tegen.
    Voor: Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; CDA; VVD; Burger Initiatief; Lid Bos
    Tegen: SGP



    Het voorstel is aangenomen met 33 stemmen voor en 0 stemmen tegen.
    Voor: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; CDA; VVD; Burger Initiatief; Lid Bos
    Tegen: -

  14. 5.1.1

    Moties

    Titel
    Motie 25-68 Doelen woonbeleid dichterbij; ChristenUnie; Lokaal Belang; Pro'98
  15. 5.2

    In de Eerste Tussenrapportage 2025 rapporteert het college aan de raad over de eindprognose van 2025. De rapportage ziet toe op de uitvoering van het beleid binnen de budgetten, zoals vastgesteld in de actuele Programmabegroting 2025 (peildatum 1 april 2025). Beleidsmatige en financiële afwijkingen zijn toegelicht. Indien nodig, zijn aanpassingen van budgetten voorgesteld.



    De technische vragen en de antwoorden zijn als bijlage toegevoegd.

    Besluit

    1. de aangepaste budgetten voor 2025 per programma te autoriseren, zoals vermeld in de Eerste Tussenrapportage 2025.
    2. de mutaties in de stortingen en onttrekkingen in 2025 in reserves te autoriseren, zoals vermeld in de Eerste Tussenrapportage 2025.


    Het voorstel is aangenomen met 33 stemmen voor en 0 stemmen tegen.
    Voor: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; CDA; VVD; Burger Initiatief;
    Lid Bos
    Tegen: -

  16. 5.3

    Jaarlijks biedt het college de raad een Kadernota aan met een voorstel voor het beleid en de financiële kaders van de begroting voor de komende planperiode. De kadernota is een belangrijk instrument in de planning & control cyclus om tot afgewogen keuzes te kunnen komen in de (noodzakelijke) wensen voor nieuw beleid in relatie tot de beschikbare middelen. In de voorliggende Ontwerp- Kadernota 2026 wordt het voorlopige financiële meerjarenperspectief 2026-2029 in beeld gebracht. Daarnaast zijn er uitgangspunten opgenomen als kader voor het opstellen van de Programmabegroting 2026. De Kadernota is het document waarin diverse lijnen bij elkaar komen, waarin beleidsvoornemens worden afgewogen en de focus wordt gelegd op nieuwe beleidsimpulsen.


    Het raadsmemo huisvesting gemeentelijke organisatie is toegevoegd.
    Het memo met de uitkomsten van de Meicirculaire is toegevoegd.
    De technische vragen en de antwoorden zijn als bijlage toegevoegd.
    Het advies van de auditcommissie over de doorontwikkeling van het MIP is toegevoegd.
    De inspraakreactie van Slachtofferhulp Nederland is bijgevoegd.

    Besluit

    1. De prognose van de meerjarenbegroting 2026 – 2029, zoals vermeld in het Financieel meerjarenperspectief 2026-2029 (hoofdstuk 3), conform de geformuleerde uitgangspunten (hoofdstuk 2), als kader voor de Programmabegroting 2026 vast te stellen, rekening houdend met de aanpassingen voortkomend uit de wijziging van beslispunt 2:
    2. Het pakket aan Besparingsmaatregelen 2026-2029 (bijlage 2 en het overzicht ‘Besparingsmaatregelen 2026-2029’ dat als separate bijlage is toegevoegd) als ombuigingen vast te stellen, met dien verstande dat: de volgende maatregelen uit het pakket worden geschrapt: • Slachtofferhulp €22.000 (3A) • Bibliotheekvoorzieningen 13.000 (3A); Het projectvoorstel voor het resterende gedeelte van maatregel 3A vanaf 2027 een gewijzigde taakstelling van maximaal €80.000 krijgt, in plaats van € 241.000; En maatregel 34 (opheffen van bruggen, vissteigers en vlonders) iedere jaarschijf vanaf 2026 te halveren naar €10.000 in 2026, €20.000 in 2027, €30.000 in 2028, en €40.000 in 2029’.
    3. a) De OZB conform het voorstel bij de Programmabegroting 2025 te verhogen met de bij de Kadernota 2025 voorgestelde verhoging van 2,5% per jaar voor de jaren 2026-2028 (bovenop de reguliere indexering); b) De jaarlijkse extra verhoging van de OZB voor de jaren 2027-2028 bij de Kadernota 2027 te heroverwegen en te toetsen op noodzaak;
    4. De gesubsidieerde sociaal maatschappelijke en culturele instellingen conform de uitgangspunten (hoofdstuk 2) voor 2026 met 2,7% te compenseren voor loon- en prijsontwikkeling;
    5. Het beschikbare investeringsplafond voor categorie II. instandhouding / beheerplannen vanaf 2026 op te hogen naar gemiddeld € 24,5 miljoen per jaar (onderverdeeld naar clusters gespecificeerd in bijlage 3) en de extra structurele kapitaallasten oplopend naar € 6,9 miljoen in 2029 op te nemen in de prognose van de meerjarenbegroting 2026-2029;
    6. In aanvulling op het in maart 2025 vastgestelde IHP Onderwijshuisvesting voor de overige clusters de in het Uitvoeringsplan Meerjareninvesteringsplan (MIP) 2026-2029 opgenomen kredieten (bijlage 4) die aanvangen in 2026 en 2027 beschikbaar te stellen voor een bedrag van in totaal € 77,6 miljoen (bijlage 3). Waarbij opgemerkt wordt dat in bijlage 4 per project is aangegeven in welk jaar we de aanvang verwachten en of deze voor aanwending van het krediet nog aan de raad wordt voorgelegd;
    7. De investeringskredieten die als onderhanden werk zijn opgenomen in bijlage 6 bij te stellen voor een bedrag van in totaal € 3,5 miljoen (bijstelling totaal onderhanden werk minus herinrichten gemeentehuis, zie beslispunt 9);
    8. Vanuit de algemene reserve € 18,8 miljoen te storten in de reserve verantwoord groeien.
    9. Het beschikbaar stellen van een investeringskrediet van maximaal € 2 miljoen voor de gemeentelijke huisvesting.


    Amendement 25-81 Behoud Gelderpop; Pro'98 is verworpen met 11 stemmen voor en 22 stemmen tegen.
    Voor: Pro’98; CDA; Burger Initiatief; VVD; Lid Bos
    Tegen: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie


    Motie 25-71 Street Art stroomhuisjes; Lokaal Belang is aangenomen met 17 stemmen voor en 16 stemmen tegen.
    Voor: Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; VVD
    Tegen: SGP; CDA; Burger Initiatief; Lid Bos


    Motie 25-85 Herinneringsmonument Burgemeester Nairac; SGP; ChristenUnie is aangenomen met 23 stemmen voor en 10 stemmen tegen.
    Voor: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Lid Bos
    Tegen: Pro’98; CDA; VVD; Burger Initiatief


    Motie 25-65 Benutten spanningsmarge als maatregel tegen Netcongestie; Lid Bos is verworpen met 16 stemmen voor en 17 stemmen tegen.
    Voor: SGP; Pro’98; Burger Initiatief; Lid Bos
    Tegen: Lokaal Belang; ChristenUnie; CDA; VVD


    Motie 25-66 Onderzoek naar verplaatsing Veluwehal en realisatie nieuw zwembad met woningbouw op huidige locatie; Lid Bos; Burger Initiatief is verworpen met 7 stemmen voor en 26 stemmen tegen.
    Voor: Pro’98; Burger Initiatief; VVD; Lid Bos
    Tegen: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; CDA


    Motie 25-67 Prioriteit geven aan investeringen in riolering; ChristenUnie is verworpen met 16 stemmen voor en 17 stemmen tegen.
    Voor: SGP; ChristenUnie; Burger Initiatief
    Tegen: Lokaal Belang; Pro’98; CDA; VVD; Lid Bos


    Motie 25-69 Collectieve wooninitiatieven; ChristenUnie is verworpen met 10 stemmen voor en 23 stemmen tegen.
    Voor: ChristenUnie; Pro’98; Burger Initiatief
    Tegen: SGP; Lokaal Belang; CDA; VVD; Lid Bos


    Motie 25-70 Elke wijk een sociaal kloppend hart; ChristenUnie is verworpen met 14 stemmen voor en 19 stemmen tegen.
    Voor: ChristenUnie; Pro’98; CDA; Burger Initiatief
    Tegen: SGP; Lokaal Belang; VVD; Lid Bos


    Motie 25-72 Plan van aanpak Flexwonen; Pro'98 is aangenomen met 33 stemmen voor en 0 stemmen tegen.
    Voor: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; CDA; Burger Initiatief; VVD; Lid Bos
    Tegen: -


    Motie 25-73 AI in vergunningverlening; VVD; Burger Initiatief is aangenomen met 29 stemmen voor en 4 stemmen tegen.
    Voor: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; Burger Initiatief; VVD; Lid Bos
    Tegen: CDA


    Motie 25-74 Verlichting Van nee naar ja; VVD; Burger Initiatief is verworpen met 3 stemmen voor en 30 stemmen tegen.
    Voor: VVD; Burger Initiatief; Lid Bos
    Tegen: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; CDA


    Motie 25-76 Onderzoek openluchtzwembad Voorthuizen; CDA is aangenomen met 17 stemmen voor en 16 stemmen tegen.
    Voor: Lokaal Belang; Pro’98; CDA; Burger Initiatief; Lid Bos
    Tegen: SGP; ChristenUnie; VVD


    Motie 25-83 Dorpshuizen; CDA is ingetrokken.


    Motie 25-84 Duurzame deelmobiliteit (auto) bij gebiedsontwikkeling; Lokaal Belang; Pro’98 is aangenomen met 21 stemmen voor en 12 stemmen tegen.
    Voor: Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; CDA; Burger Initiatief
    Tegen: SGP; VVD; Lid Bos


    Motie 25-86 Flexconcepten SGP; VVD; Lokaal Belang is aangenomen met 28 stemmen voor en 5 stemmen tegen.
    Voor: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; CDA; VVD; Lid Bos
    Tegen: Pro’98; Burger Initiatief


    Motie 25-87 Zelfvestigingsplicht ondernemers; SGP; ChristenUnie; VVD is aangenomen met 33 stemmen voor en 0 stemmen tegen.
    Voor: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; CDA; Burger Initiatief; VVD; Lid Bos
    Tegen: -


    Motie 25-89 Optimalisatie fiets- en voetbruggen; Pro'98; Burger Initiatief is ingetrokken.


    Motie 25-92 Vervroegen openingstijden Oosterbosbad op zondag; Pro'98; Burger Initiatief is verworpen met 7 stemmen voor en 26 stemmen tegen.
    Voor: Pro’98; VVD; Burger Initiatief; Lid Bos
    Tegen: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; CDA


    Amendement 25-91 Schrappen OZB verhoging meerjarenraming; CDA; Burger Initiatief; VVD is verworpen met 7 stemmen voor en 26 stemmen tegen.
    Voor: CDA; VVD; Burger Initiatief; Lid Bos
    Tegen: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98


    Amendement 25-64 Investeringen gemeentehuis uitsluitend zonder OZB-verhoging; Lid Bos is verworpen met 2 stemmen voor en 31 stemmen tegen.
    Voor: VVD; Lid Bos
    Tegen: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; CDA; Burger Initiatief


    Amendement 25-88 Noodzaak extra OZB-verhoging 2027 en 2028 heroverwegen; SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie is aangenomen met 27 stemmen voor en 6 stemmen tegen.
    Voor: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; CDA; Lid Bos
    Tegen: Pro’98; VVD; Burger Initiatief


    Amendement 25-75 Beperking uitgaven bomen MIP; CDA; VVD is verworpen met 6 stemmen voor en 27 stemmen tegen.
    Voor: CDA; VVD; Lid Bos
    Tegen: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; Burger Initiatief


    Amendement 25-78 Investeringskrediet gemeentelijke huisvesting; CDA; Lokaal Belang; Burger Initiatief is verworpen met 13 stemmen voor en 20 stemmen tegen.
    Voor: Lokaal Belang; CDA; Burger Initiatief; Lid Bos
    Tegen: SGP; ChristenUnie; Pro’98; VVD


    Amendement 25-90 Schrappen bezuinigingen 2026-2029; CDA; Burger Initiatief is verworpen met 10 stemmen voor en 23 stemmen tegen.
    Voor: Pro’98; CDA; Burger Initiatief; Lid Bos
    Tegen: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; VVD


    Amendement 25-79 Besparingsmaatregelen 2026-2029; Pro'98; ChristenUnie; SGP is aangenomen met 32 stemmen voor en 1 stem tegen.
    Voor: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; CDA; Burger Initiatief; Lid Bos
    Tegen: VVD


    Amendement 25-82 Wanneer participatie een doel op zich wordt, is het tijd om hierin te snijden; VVD is verworpen met 1 stem voor en 32 stemmen tegen.
    Voor: VVD
    Tegen: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; CDA; Burger Initiatief; Lid Bos


    Motie 25-77 Uitbreiding compensatieregeling OZB voor culturele instellingen; Pro'98; Burger Initiatief is ingetrokken.


    Motie 25-80 Niet bezuinigen om het bezuinigen Pro'98 is verworpen met 10 stemmen voor en 23 stemmen tegen.
    Voor: Pro’98; CDA; Burger Initiatief; Lid Bos
    Tegen: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; VVD


    Motie 25-93 Uitvoeringsplan Categorie II.A Integraal fysiek domein; SGP; Pro'98 is aangenomen met 19 stemmen voor en 14 stemmen tegen.
    Voor: SGP; Pro’98; CDA; Lid Bos
    Tegen: Lokaal Belang; ChristenUnie; VVD; Burger Initiatief


    Motie 25-94 Focus op lage lasten VVD is verworpen met 3 stemmen voor en 30 stemmen tegen.
    Voor: CDA (Van den Broek); VVD; Burger Initiatief
    Tegen: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; CDA (De Vries, Schipper, Smit); Lid Bos


    Het voorstel is met in achtneming van de aangenomen amendementen aangenomen met 26 stemmen voor en 7 stemmen tegen.
    Voor: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98
    Tegen: CDA; VVD; Burger Initiatief; Lid Bos

  17. 5.3.0

  18. 5.3.1
    Programma 1: Participatie en ondersteuning
  19. 5.3.1a

  20. 5.3.1b

    Moties

    Titel
    Motie 25-71 Street Art stroomhuisjes; Lokaal Belang
  21. 5.3.1c

  22. 5.3.2
    Programma 2: Bedrijvigheid en bereikbaarheid
  23. 5.3.3
    Programma 3: Woon- en leefomgeving
  24. 5.3.3a

    Moties

    Titel
    Motie 25-65 Benutten spanningsmarge als maatregel tegen Netcongestie; Lid Bos
  25. 5.3.3b

    Moties

    Titel
    Motie 25-66 Onderzoek naar verplaatsing Veluwehal en realisatie nieuw zwembad met woningbouw op huidige locatie; Lid Bos; Burger Initiatief
  26. 5.3.3c

  27. 5.3.3d

    Moties

    Titel
    Motie 25-69 Collectieve wooninitiatieven; ChristenUnie
  28. 5.3.3e

  29. 5.3.3f

    Moties

    Titel
    Motie 25-72 Plan van aanpak Flexwonen; Pro'98
  30. 5.3.3g

    Moties

    Titel
    Motie 25-73 AI in vergunningverlening; VVD; Burger Initiatief
  31. 5.3.3h

    Moties

    Titel
    Motie 25-74 Verlichting Van nee naar ja; VVD; Burger Initiatief
  32. 5.3.3i

  33. 5.3.3j

    Moties

    Titel
    Motie 25-83 Dorpshuizen; CDA
  34. 5.3.3l

  35. 5.3.3m

  36. 5.3.3n

  37. 5.3.3o

  38. 5.3.4
    Programma 4: Bestuur en interne dienstverlening
  39. 5.3.4a

  40. 5.3.4b

  41. 5.3.4c

  42. 5.3.4d

  43. 5.3.4e

  44. 5.3.4f

  45. 5.3.4g

  46. 5.3.4h

  47. 5.3.4i

  48. 5.3.4j

  49. 5.3.4k

  50. 5.3.4l

  51. 6
    Sluiting - 22:00