Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Gemeenteraad

Programmabegroting, Tweede Tussenrapportage, Belastingvoorstellen

woensdag 12 november 2025

19:30 - 23:30
Locatie

Gemeentehuis Barneveld, Raadzaal

Voorzitter
Burgemeester J. van der Tak
Toelichting

Deze vergadering is openbaar. Publiek is van harte welkom om de vergadering bij te wonen; dat kan zonder aanmelding vooraf. De vergadering is ook live en achteraf te bekijken via de webcast op www.barneveld.nl/raad

Agenda documenten

Uitzending

Agendapunten

  1. 01
    Opening - 19:30
  2. 02

    Besluit

    De agenda is ongewijzigd vastgesteld.

  3. 03

    Besluit

    De besluitenlijst is zonder hoofdelijke stemming vastgesteld.

  4. 04

    Meningsvorming over de voorstellen genoemd onder 4.1 (Tweede Tussenrapportage 2025; Ontwerp-Programmabegroting 2026; Belastingverordeningen 2026; Uitkomsten september-circulaire 2025 en ontwikkelingen BUIG)


    Globaal tijdschema:


    19:35 1e termijn fracties; spreektijd 10 min. per fractie, indienen moties en amendementen
    21:00 schorsing
    21:30 reactie college

  5. 04.1
    Tweede Tussenrapportage 2025; Ontwerp-Programmabegroting 2026; Belastingverordeningen 2026; Uitkomsten september-circulaire 2025 en ontwikkelingen BUIG
  6. 04.2
    Pauze (schorsing) - 21:45
  7. 04.3

    Meningsvorming over de voorstellen genoemd onder 4.1 (Tweede Tussenrapportage 2025; Ontwerp-Programmabegroting 2026; Belastingverordeningen 2026; Uitkomsten september-circulaire 2025 en ontwikkelingen BUIG)


    Globaal tijdschema:


    22:00 2e termijn fracties 3 min. per fractie;
    23:00 stemmingen

  8. 05

    Besluitvorming (inclusief over moties en amendementen)

  9. 06

    In de Tweede Tussenrapportage 2025 rapporteert het college aan de raad over de eindprognose van 2025. De rapportage ziet toe op de uitvoering van het beleid binnen de budgetten, zoals vastgesteld in de actuele Programmabegroting 2025 (peildatum 1 augustus 2025). Beleidsmatige en financiële afwijkingen zijn toegelicht. Indien nodig, zijn aanpassingen van budgetten voorgesteld.


    De technische vragen en de antwoorden daarop zijn toegevoegd.

    Besluit

    Wij bieden u de Tweede Tussenrapportage 2025 aan en stellen voor om:

    1. de aangepaste budgetten voor 2025 per programma te autoriseren, exclusief budgetoverheveling, zoals vermeld in de Tweede Tussenrapportage 2025;
    2. de mutaties in de stortingen en onttrekkingen in 2025 in reserves te autoriseren, exclusief de mutaties in de reserve Budgetoverheveling, zoals vermeld in de Tweede Tussenrapportage 2025;
    3. de reserve Bovenformatieven, reserve Co-financiering FoodValley en reserve Stamkapitaal op te heffen;
    4. de reserve Budgetoverheveling in te stellen, zoals opgenomen in Bijlage 2 van de Tweede Tussenrapportage 2025;
    5. a. de reguliere exploitatiebudgetten, zoals opgenomen in Bijlage 1 van de Tweede Tussenrapportage 2025, (voorlopig) over te hevelen van 2025 naar 2026, als begrotingswijziging op de Programmabegroting 2026, onder voorbehoud dat de Programmabegroting 2026 door de raad wordt vastgesteld;
      5b. het (voorlopige) saldo van de budgetoverheveling van € 2,85 miljoen in 2025  te storten in de reserve Budgetoverheveling;
      5c. het (voorlopige) saldo van de budgetoverheveling van € 2,26 miljoen in 2026 te onttrekken aan de reserve Budgetoverheveling, en aanvullend in 2027 € 358.000, in 2028 € 133.000 en in 2029 €100.000, onder voorbehoud dat de   Programmabegroting 2026 wordt vastgesteld in raad.
      6. in aanvulling op het in maart 2025 vastgestelde IHP Onderwijshuisvesting de investeringskredieten voor Onderwijshuisvesting bij te stellen voor een bedrag van € 631.613, zoals vermeld in de stand van zaken investeringen.
      7. de investeringskredieten die als onderhanden werk zijn opgenomen per saldo bij te stellen voor een bedrag van in totaal € 993.000 zoals opgenomen in de stand van zaken investeringen

    Het voorstel is aangenomen met 32 stemmen voor en 0 stemmen tegen.
    Voor: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; CDA; VVD; Burger Initiatief; Lid Bos
    Tegen: -

  10. 07

    Het college biedt jaarlijks de raad een ontwerp aan van de begroting en een meerjarenraming. Met het vaststellen van de Programmabegroting 2026 stelt de raad de kaders vast voor het beleid en de financiën, de allocatie en autorisatie van de budgetten.
    1. Algemeen: aanbiedingsbrief, inleiding, financieel beeld, beslispunten en financiële begroting
    2. Programma 1 Participatie & Ondersteuning
    3. Programma 2 Bedrijvigheid & Bereikbaarheid
    4. Programma 3 Woon- en leefomgeving, paragraaf 3 Onderhoud kapitaalgoederen, paragraaf 5 Grondbeleid
    5. Programma 4 Samenwerken, dienstverlenen en besturen, paragraaf 1 Lokale heffingen, paragraaf 2 Weerstandsvermogen, paragraaf 4 Financiering, paragraaf 6 Verbonden partijen, paragraaf 7 Bedrijfsvoering, 8. Rechtmatigheid en bijlagen.


    Ter informatie is het raadsmemo informeren uitkomsten Meicirculaire 2025 aan de agenda toegevoegd, B-4.21 op de Lijst Ingekomen Stukken van 8 oktober.
    Ook is het Raadsmemo Capaciteit in projecten ter informatie bijgevoegd, B-4.4 op de Lijst Ingekomen Stukken van 10 december.


    De technische vragen en de antwoorden daarop zijn toegevoegd.

    Besluit

    1. Opdracht te verlenen aan ons college tot uitvoering van de programma's en de bijbehorende doelstellingen en speerpunten vast te stellen;
    2. De bijbehorende budgetten per programma voor 2026 te autoriseren;
    3. De voorgestelde aanwendingen en stortingen in de reserves en voorzieningen te autoriseren, zoals opgenomen in bijlage 1;
    4. De belastingen (ozb en forensenbelasting) voor het jaar 2026 te verhogen met de bij de Kadernota 2026 voorgestelde 6,3%, bestaande uit 3,8% inflatie en 2,5% extra verhoging;
    5. De jaarlijkse extra verhoging van de OZB voor de jaren 2027-2028 bij de Kadernota 2027, conform het besluit bij Kadernota 2026, te heroverwegen en te toetsen op noodzaak;
    6. Voor de toeristenbelasting het tarief voor een hotelovernachting te stellen op € 1,50 en het tarief voor de overige overnachtingen gelijk te houden aan het tarief 2025 (€ 1,35);
    7. De rioolheffing te verhogen met 4% om de kostendekkendheid te behouden, volgens het in mei 2021 vastgestelde verbreed Gemeentelijk Rioleringsplan (vGRP);
    8. De afvalstoffenheffing te verhogen met 1% om de kostendekkendheid te behouden;
    9. De tarieven van de grafrechten te verhogen met 7,6% om de kostendekkendheid te behouden;
    10. De leges burgerzaken (binnen het kader van de landelijke maximumtarieven) te verhogen met de bij de Kadernota 2026 voorgestelde 3,8% voor inflatie;
    11. Akkoord te gaan met de uitvoering van de bij de Kadernota 2026 voorgestelde beleidstoevoegingen 2026 en de daarbij behorende baten en lasten zoals opgenomen in bijlage 2;
    12. De mandaten op het gebied van strategische grondaankopen (maximaal € 5 miljoen) en het instellen van voorbereidingskredieten (maximaal € 0,5 miljoen) voor grondexploitatie toe te kennen op basis van de in december 2016 vastgestelde Nota grondbeleid (zie ook paragraaf Grondbeleid).


    Het voorstel is aangenomen met 30 stemmen voor en 2 stemmen tegen.
    Voor: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; CDA; Burger Initiatief
    Tegen: VVD; Lid Bos

    Toezeggingen

    Onderwerp
    Goede communicatie bij werkzaamheden
    Open en objectieve houding Schaffelaar Theater
    Overzicht taken en budget PEC
    Toelichting en strategie aankoop WVG-gronden
  11. 07.a

  12. 07.b

    Besluit

    Amendement 25-151 Burger Initiatief Mantelzorgwaardering is verworpen met 10 stemmen voor en 22 stemmen tegen.
    Voor: Pro’98; CDA; Burger Initiatief; Lid Bos
    Tegen: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; VVD



    Motie 25-146 Lid Bos Jeugdzorg is verworpen met 1 stem voor en 31 stemmen tegen.
    Voor: Lid Bos
    Tegen: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; CDA; VVD; Burger Initiatief



    Motie 25-158 Lokaal Belang Onderzoek naar pilot vereenvoudigde bijstandsaanvraag en brede intake is ingetrokken



    Motie 25-157 ChristenUnie Twee initiatieven in 2026 is aangenomen met 19 stemmen voor en 13 stemmen tegen.
    Voor: SGP; ChristenUnie; Pro’98; Burger Initiatief
    Tegen: Lokaal Belang; CDA; VVD; Lid Bos

  13. 07.b.1

    Amendementen

    Titel
    Amendement 25-151 Burger Initiatief Mantelzorgwaardering
  14. 07.b.2

    Moties

    Titel
    Motie 25-146 Lid Bos Jeugdzorg
  15. 07.b.3

    Moties

    Titel
    Motie 25-158 Lokaal Belang Onderzoek naar pilot vereenvoudigde bijstandsaanvraag en brede intake
  16. 07.b.4

  17. 07.c

    Besluit

    Motie 25-145 Pro'98; ChristenUnie Bebording Gowthorpeplein is aangenomen met 32 stemmen voor en 0 stemmen tegen.
    Voor: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; CDA; VVD; Burger Initiatief; Lid Bos
    Tegen: -


    Motie 25-147 Pro'98 Nadere uitwerking post Economische Promotie in de begroting 2027 is aangenomen met 32 stemmen voor en 0 stemmen tegen.
    Voor: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; CDA; VVD; Burger Initiatief; Lid Bos
    Tegen: -


    Motie 25-163 SGP; ChristenUnie Behouden vrijkomende aansluitingen is aangenomen met 32 stemmen voor en 0 stemmen tegen.
    Voor: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; CDA; VVD; Burger Initiatief; Lid Bos
    Tegen: -

  18. 07.c.1

    Moties

    Titel
    Motie 25-145 Pro'98; ChristenUnie Bebording Gowthorpeplein
  19. 07.c.2

    Moties

    Titel
    Motie 25-147 Pro'98 Nadere uitwerking post Economische Promotie in de begroting 2027
  20. 07.c.3

    Moties

    Titel
    Motie 25-163 SGP; ChristenUnie Behouden vrijkomende aansluitingen
  21. 07.d

    Besluit

    Amendement 25-162 Lokaal Belang Zaadje voor de toekomst duurzaamheidsdividend is verworpen met 11 stemmen voor en 21 stemmen tegen.
    Voor: Lokaal Belang; Pro’98
    Tegen: SGP; ChristenUnie; CDA; VVD; Burger Initiatief; Lid Bos


    Motie 25-144 Lid Bos Financiële beheersing bij toepassing voorkeursrecht is ingetrokken


    Motie 25-150 CDA; SGP Actieplan woningbouw is aangenomen met 32 stemmen voor en 0 stemmen tegen.
    Voor: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; CDA; VVD; Burger Initiatief; Lid Bos
    Tegen: -


    Motie 25-153 VVD Bouwen met vaart waar het kan is verworpen met 3 stemmen voor en 29 stemmen tegen.
    Voor: VVD; Burger Initiatief; Lid Bos
    Tegen: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; CDA


    Motie 25-155 Lid Bos; SGP; ChristenUnie Subsidie voor project Gelderse Vallei Kunstmestvrij is aangenomen met 32 stemmen voor en 0 stemmen tegen.
    Voor: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; CDA; VVD; Burger Initiatief; Lid Bos
    Tegen: -


    Motie 25-156 Pro'98 - Zelfstandige exploitatie PEC is ingetrokken


    Motie 25-161 Pro'98 Fonds kunst in de Openbare Ruimte is aangenomen met 22 stemmen voor en 10 stemmen tegen.
    Voor: Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; CDA; Burger Initiatief; Lid Bos
    Tegen: SGP; VVD

  22. 07.d.1

    Amendementen

    Titel
    Amendement 25-162 Lokaal Belang Zaadje voor de toekomst duurzaamheidsdividend (1)
  23. 07.d.2

    Moties

    Titel
    Motie 25-144 Lid Bos Financiële beheersing bij toepassing voorkeursrecht
  24. 07.d.3

    Moties

    Titel
    Motie 25-150 CDA; SGP Actieplan woningbouw
  25. 07.d.4

    Moties

    Titel
    Motie 25-153 VVD Bouwen met vaart waar het kan
  26. 07.d.5

  27. 07.d.6

    Moties

    Titel
    Motie 25-156 Pro'98 - Zelfstandige exploitatie PEC
  28. 07.d.7

    Moties

    Titel
    Motie 25-161 Pro'98 Fonds kunst in de Openbare Ruimte
  29. 07.e

    Besluit

    Amendement 25-152 VVD Rust in de portemonnee, geen extra OZB is verworpen met 11 stemmen voor en 21 stemmen tegen.
    Voor: VVD; Lid Bos
    Tegen: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; CDA; Burger Initiatief


    Amendement 25-154 Lid Bos Schrappen structurele OZB-verhoging van 2,5% is verworpen met 6 stemmen voor en 26 stemmen tegen.
    Voor: CDA; Burger Initiatief; Lid Bos
    Tegen: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; VVD


    Motie 25-148 CDA Vergroten bestaanszekerheid, daardoor minder kwijtscheldingen belastingen is verworpen met 6 stemmen voor en 26 stemmen tegen.
    Voor: CDA; VVD; Lid Bos
    Tegen: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; Burger Initiatief



    Motie 25-149 ChristenUnie en Lokaal Belang Voorspelbaarheid in toeristenbelasting is aangenomen met 31 stemmen voor en 1 stem tegen.
    Voor: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; CDA; VVD; Burger Initiatief
    Tegen: Lid Bos



    Motie 25-160 VVD Spaardiscipline bouwen aan financiële rust voor de toekomst is ingetrokken



    Motie 25-159 CDA; Pro'98; Burger Initiatief Uitbreiding Schaffelaartheater is ingetrokken

  30. 07.e.1

    Amendementen

    Titel
    Amendement 25-152 VVD Rust in de portemonnee, geen extra OZB
  31. 07.e.2

    Amendementen

    Titel
    Amendement 25-154 Lid Bos Schrappen structurele OZB-verhoging van 2,5-
  32. 07.e.3

    Moties

    Titel
    Motie 25-148 CDA Vergroten bestaanszekerheid, daardoor minder kwijtscheldingen belastingen
  33. 07.e.4

    Moties

    Titel
    Motie 25-149 ChristenUnie en Lokaal Belang Voorspelbaarheid in toeristenbelasting
  34. 07.e.5

    Moties

    Titel
    Motie 25-160 VVD Spaardiscipline bouwen aan financiële rust voor de toekomst
  35. 07.e.6

    Moties

    Titel
    Motie 25-159 CDA; Pro'98; Burger Initiatief Uitbreiding Schaffelaartheater
  36. 08

    De septembercirculaire 2025 bevat informatie over de actualisatie van het accres van het gemeentefonds. Daarnaast is er begin oktober relevante informatie over de ontwikkeling van het BUIG budget ontvangen (voorlopige beschikking 2026). De financiële effecten hiervan voor Barneveld zijn verwerkt en toegelicht in het memo. Voorgesteld wordt om deze als begrotingswijziging te laten vaststellen.

    Besluit

    1. De begrotingswijziging vast te stellen, die voortvloeit uit de uitkomsten Septembercirculaire 2025 en de ontwikkeling van het BUIG budget, voor het jaar 2025 en de meerjarenraming 2026-2029 als eerste begrotingswijziging op de Programmabegroting 2026.


    Het voorstel is aangenomen met 32 stemmen voor en 0 stemmen tegen.
    Voor: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; CDA; VVD; Burger Initiatief; Lid Bos
    Tegen: -

  37. 09

    Jaarlijks worden de belastingmaatregelen bij de begrotingsbehandeling voorgesteld. Ter uitvoering van de belastingvoorstellen worden de vernieuwde verordeningen dan wel de wijzigingsverordeningen op de bestaande verordeningen, ter vaststelling aan de raad aangeboden.

    Besluit

    1. Vaststellen van de voorgestelde tariefswijzigingen voor het jaar 2026;
    2. Vaststellen van de (voorlopige) percentages van de onroerende-zaakbelastingen 2026;
    3. Vastellen van de voorgestelde wijzigingen in de verordening parkeerbelasting, de verordening toeristenbelasting en de verordening leges met de daarbij behorende tarieventabel;
    4. Vaststellen van de verordeningen onroerende-zaakbelastingen, de afvalstoffenheffing, de rioolheffing, de hondenbelasting, de forensenbelasting, de toeristenbelasting, de leges met de daarbij behorende tarieventabel en de lijkbezorgingsrechten met de daarbij behorende tarieventabel en de verordening tot wijziging van de parkeerbelasting.


    Het voorstel is aangenomen met 31 stemmen voor en 1 stem tegen.
    Voor: SGP; Lokaal Belang; ChristenUnie; Pro’98; CDA; VVD; Burger Initiatief
    Tegen: Lid Bos

  38. 10
    Sluiting - 23:30